按照市委统一部署，2020年12月16日至2021年1月29日，市委第九巡察组对驻马店市产业投资集团有限公司（下简称“市产业集团”）党委开展了巡察，3月12日反馈了巡察意见。整改期间，市产业集团党委先后召开6次党委（扩大）会议，8次专题学习，开展3项专项治理，建章立制45项，退回兼职取酬资金3.44万元。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距方面问题整改情况

（一）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神不深入问题。一是严格落实党委会第一议题制度和党委理论中心组学习制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神作为一项重大政治任务，不断强化理论学习。二是制定2021年党委理论中心组学习计划，下发《2021年党的工作要点》，制定2021年支部学习计划，认真开展学习。三是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以学促干，把理论学习与工作实践有机结合起来，用理论学习指导各项业务工作。

（二）关于意识形态工作责任制落实不到位方面的问题。一是成立意识形态工作领导小组，制定《关于贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》，扛牢压实主体责任。建立意识形态分析研判制度，每半年专题研究一次意识形态工作。二是加强意识形态阵地建设，发挥集团官网、微信公众平台的宣传作用。巡察反馈后，各党支部报送党建信息28篇，通过官网、微信公众平台发布信息16条。三是加强意识形态学习教育，深化全体干部职工对意识形态工作的认识。

（三）关于推进国有企业改革不力方面的问题。一是制定《党委会议事规则》《董事会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》等制度，制定集团党委前置研究事项清单，巡察反馈以来，召开党委会20次。二是明确划分董事会、监事会、经理层的职责与权限，严格执行各项议事决策程序，形成既互相监督制约又能发挥整体合力的工作机制。三是健全完善《行政管理制度》《人力资源管理制度》《财务管理制度》等制度，加强绩效考核与薪酬管理，建立与绩效挂钩的薪酬制度。四是指导督促各全资、控股子公司修订完善公司章程，9家公司已修订完善。

（四）关于防范化解重大风险不到位方面的问题。一是制定《投资业务管理制度（试行）》《关于规范融资业务的通知》，规范投、融资业务流程。二是制定《全面风险管理制度》，建立健全风险评估体系。应急周转金联审小组充实2名风控人员，规范审批流程，加强风险审查。三是成立清欠小组，制定对外借款清收工作实施方案，理清每笔欠款形成原因和现状，逐笔建立台账，加快欠款清收，同时依靠市政府的大力支持，清收县区欠款。四是制定《关于对参股公司进行规范管理的实施方案》，开展“参股公司规范管理年”活动，加强对参股公司监督管理，对参股公司开展审计，力争今年做到参股公司审计全覆盖。

（五）关于稳就业保民生工作有短板方面的问题。一是争取市财政支持，增加担保公司注册资本金5000万元。二是有效借助中原再担保集团的优势，更好服务我市企业发展。三是加强与银行业金融机构的业务对接，拓宽合作领域，满足企业融资和担保需求。四是逐步下调担保费率，力争年底前将平均费率降至1.5%左右。

二、纠治群众身边不正之风和腐败问题不坚决方面问题整改情况

（一）关于形式主义、官僚主义依然存在的问题。开展集中整治形式主义、官僚主义突出问题专项活动，列出问题清单，建立整改台账，抓好整改落实。建立领导班子调研工作制度，坚持开展调研走访，帮助基层解决工作中的难题。2021年以来，班子成员调研达30余次。

（二）关于宗旨意识树得不牢方面的问题。一是制定《民生项目推进实施方案》，建立民生项目清单，对重点民生项目实行日通报、月汇报，跟踪督办，确保项目建设进度。二是将重点民生项目列入集团督查事项，加大工作推进力度，尽力保障建设资金，确保项目有序推进。皓联公司已将融资资金投入练江河三片区，确保停工项目顺利开工建设，小清河治理项目征地拆迁问题正在积极推进。三是积极筹措资金，加大资金投入。截至目前，全部项目计划总投资189.69亿，已完成投资88亿元。

（三）关于落实中央八项规定精神不到位方面的问题。一是开展落实中央八项规定精神自查自纠专项活动，集团全体人员围绕经商办企业、兼职取酬等进行全面排查，签订贯彻落实中央八项规定精神承诺书。二是针对巡察反馈的违规问题，集团通报批评4人，责令7人次作出书面检查。三是严格落实财务管理制度，严格费用报销审批，严格执行中央八项规定精神。

（四）关于财务管理不规范方面的问题。一是制定《财务管理制度》，成立资金调配中心（财务共享中心），统一调配使用资金。对各控股公司账户情况进行摸底统计，及时清理长期不用的账户。二是严格执行重大事项审批备案程序，规范公司财务管理。三是制定《差旅费管理办法》《业务招待费管理办法》，规范费用报销流程。设立保障房专户，保障房资金专款专用。

三、党的建设乏力，组织力欠缺方面问题整改情况

（一）关于管党治党政治责任落实不到位方面的问题。一是制定《落实党风廉政建设党委主体责任清单》，建立党风廉政建设分析研判制度，开展廉政风险点排查活动。召开年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，签订党风廉政建设目标责任书。二是加强对集团领导班子及其成员的监督，严格落实“一岗双责”。完善监督机制，党（总）支部设立一名纪检委员，负责监督管理工作。三是对原以案促改“六查”活动查摆问题，逐项对照认领，建立整改台账，限期整改到位。

（二）关于基层党组织建设抓得不实方面的问题。一是制定2021年党建工作计划，制定《“党建质量提升年”活动实施方案》《党支部标准化建设工作手册》等，推动基层党组织规范化、标准化建设。二是下发《关于严格落实“三会一课”制度的实施办法》，加强对各党（总）支部落实情况督导检查。三是严肃党内政治生活，严格落实《县以上党和国家机关领导干部民主生活会若干规定》，认真开展批评与自我批评。

（三）关于民主集中制执行不到位方面的问题。一是制定《党委前置研究讨论重大事项规程》《“三重一大”决策制度实施办法》，对各类事项的酝酿、决策、执行提出具体要求。合理确定党委会议题，严格控制上会议题数量。二是健全完善民主集中制，严格执行党委前置研究程序和集体决策程序。三是严格落实《关于党内政治生活的若干准则》和党中央有关民主集中制的有关规定，严格执行末位表态制。

（四）关于执行组织人事制度不严格方面的问题。一是严格执行国有企业组织人事制度，领导班子成员兼职过多问题得到有效整改。二是根据集团各部门、各全资和控股公司负责人空缺情况，通过内部公开选拔10名同志充实到各部门、各公司重要管理岗位。三是加强对高层次经营管理人才和专业技术人才管理，建立淘汰机制，使人才能上能下、能进能退。下一步，驻马店市产业投资集团有限公司党委将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格贯彻落实中央和省委市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-3580807；邮政信箱：河南省驻马店市驿城区金顶山路与淮河大道交叉口农商行大厦20楼驻马店市产业投资集团有限公司，邮政编码：463000（信封请注明：对驻马店市产业投资集团有限公司党委整改情况的意见、建议）；电子邮箱：zmdcyjtdqgzb@163.com。驻马店市产业投资集团有限公司党委

2021年7月8日

责任编辑：信鹏飞